---
title: โทษปรับทางปกครอง
type: concept
slug: concept-administrative-fine
aliases:
  - ปรับทางปกครอง
  - ค่าปรับทางปกครอง
definition_source: section-90
tags: [concept, ปรับทางปกครอง]
references:
  - section-71
  - section-74
  - section-82
  - section-83
  - section-84
  - section-85
  - section-86
  - section-87
  - section-88
  - section-89
  - section-90
related_concepts:
  - ผู้ควบคุมข้อมูล
  - ผู้ประมวลผลข้อมูล
  - การบังคับทางปกครอง
keywords:
  - ปรับทางปกครอง
  - ค่าปรับ
  - คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
  - สภาพบังคับ
  - เพดานโทษ
ingested_by: claude-opus-4.8
ingested_at: 2026-06-09
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.8
---

# โทษปรับทางปกครอง

## นิยาม

โทษปรับทางปกครอง คือโทษที่เป็น**ตัวเงิน**ซึ่งกำหนดไว้ในส่วนที่ 2 ของหมวด 7 ([มาตรา 82](https://link.pdpalawbase.com/section/82.md) ถึง [มาตรา 89](https://link.pdpalawbase.com/section/89.md)) และสั่งโดย**คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ** ([มาตรา 71](https://link.pdpalawbase.com/section/71.md)) ไม่ใช่ศาล ตาม [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md):

> คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญมีอำนาจสั่งลงโทษปรับทางปกครองตามที่กำหนดไว้ในส่วนนี้ ทั้งนี้ ในกรณีที่เห็นสมควรคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญจะสั่งให้แก้ไขหรือตักเตือนก่อนก็ได้

โทษปรับทางปกครองเป็น 1 ใน 3 ระบบความรับผิดของ พ.ร.บ. ที่แยกจากกัน — คู่ขนานกับ**โทษอาญา** (ส่วนที่ 1 ของหมวด 7 คือ [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md) ถึง [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md) ผ่านศาลยุติธรรม) และ**ความรับผิดทางแพ่ง** (หมวด 6 คือ [มาตรา 77](https://link.pdpalawbase.com/section/77.md) ถึง [มาตรา 78](https://link.pdpalawbase.com/section/78.md)) — ผู้กระทำผิดอาจต้องรับผิดได้มากกว่าหนึ่งระบบจากการกระทำเดียวกัน

## ตัวอย่าง

เพดานโทษปรับทางปกครองแบ่งเป็น 3 ระดับตามความสำคัญของหน้าที่ที่ฝ่าฝืน:

**เพดานไม่เกิน 5 ล้านบาท (ขั้นสูงสุด):**

- [มาตรา 84](https://link.pdpalawbase.com/section/84.md) — ฝ่าฝืนการเก็บ ใช้ เปิดเผย หรือส่งข้อมูล**อ่อนไหว**โดยมิชอบ
- [มาตรา 87](https://link.pdpalawbase.com/section/87.md) — ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ หรือไม่มาชี้แจง/ส่งเอกสารตามที่เรียก

**เพดานไม่เกิน 3 ล้านบาท (ขั้นกลาง):**

- [มาตรา 83](https://link.pdpalawbase.com/section/83.md) — ผู้ควบคุมข้อมูลฝ่าฝืนหน้าที่หลัก เช่น ฐานการประมวลผล การแจ้งวัตถุประสงค์ การส่งข้อมูลต่างประเทศ
- [มาตรา 86](https://link.pdpalawbase.com/section/86.md) — ผู้ประมวลผลข้อมูลหรือตัวแทนฝ่าฝืนหน้าที่ตามที่กำหนด

**เพดานไม่เกิน 1 ล้านบาท หรือ 5 แสนบาท (ขั้นต้น):**

- [มาตรา 82](https://link.pdpalawbase.com/section/82.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท (ฝ่าฝืนหน้าที่ทั่วไปบางประการของผู้ควบคุมข้อมูล)
- [มาตรา 85](https://link.pdpalawbase.com/section/85.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท (ผู้ประมวลผลข้อมูลไม่จัดให้มีเจ้าหน้าที่คุ้มครองข้อมูล/ผู้แทน)
- [มาตรา 88](https://link.pdpalawbase.com/section/88.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท (ตัวแทนของผู้ควบคุม/ผู้ประมวลผลฝ่าฝืน)
- [มาตรา 89](https://link.pdpalawbase.com/section/89.md) — ไม่เกิน 5 แสนบาท (ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งหรือไม่อำนวยความสะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่)

## มาตราที่เกี่ยวข้อง

**อำนาจสั่งและกลไกบังคับ:**

- [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md) — ⭐ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญมีอำนาจสั่งลงโทษปรับ + เกณฑ์การพิจารณา (ความร้ายแรง/ขนาดกิจการ/พฤติการณ์) + การบังคับชำระ
- [มาตรา 71](https://link.pdpalawbase.com/section/71.md) — โครงสร้างคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ — ผู้มีอำนาจสั่งลงโทษ
- [มาตรา 74](https://link.pdpalawbase.com/section/74.md) — กระบวนการบังคับทางปกครอง วรรค 4 (ยึด/อายัด/ขายทอดตลาด) + วรรค 6 (ประธานลงนาม) นำมาใช้อนุโลมตาม [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md)

**บทลงโทษราย มาตรา (เพดานโทษ):**

- [มาตรา 82](https://link.pdpalawbase.com/section/82.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท
- [มาตรา 83](https://link.pdpalawbase.com/section/83.md) — ไม่เกิน 3 ล้านบาท
- [มาตรา 84](https://link.pdpalawbase.com/section/84.md) — ไม่เกิน 5 ล้านบาท (สูงสุด — เกี่ยวกับข้อมูลอ่อนไหว)
- [มาตรา 85](https://link.pdpalawbase.com/section/85.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท
- [มาตรา 86](https://link.pdpalawbase.com/section/86.md) — ไม่เกิน 3 ล้านบาท
- [มาตรา 87](https://link.pdpalawbase.com/section/87.md) — ไม่เกิน 5 ล้านบาท (สูงสุด — ขัดคำสั่ง)
- [มาตรา 88](https://link.pdpalawbase.com/section/88.md) — ไม่เกิน 1 ล้านบาท
- [มาตรา 89](https://link.pdpalawbase.com/section/89.md) — ไม่เกิน 5 แสนบาท (ต่ำสุด)

## ประกาศที่เกี่ยวข้อง

\-

## หมายเหตุ

- **ลงโทษโดยคณะกรรมการ ไม่ใช่ศาล:** จุดเด่นของโทษทางปกครองคือสั่งได้โดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญเอง — เร็วกว่ากระบวนการอาญา แต่ผู้ถูกลงโทษยัง**ฟ้องเพิกถอนคำสั่งต่อศาลปกครอง**ได้
- **3 ระดับการตอบสนองก่อนปรับ:** คณะกรรมการอาจ**ตักเตือน** → **สั่งให้แก้ไข** → จึง**ปรับ** — แต่เป็นทางเลือก ไม่ใช่หน้าที่ กรณีร้ายแรงสั่งปรับได้ทันที (ดู [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md) วรรค 1)
- **เกณฑ์กำหนดจำนวนเงิน:** เพดานในแต่ละ มาตรา เป็น "ไม่เกิน" — จำนวนจริงพิจารณาจาก**ความร้ายแรงของพฤติกรรม** + **ขนาดกิจการ** + พฤติการณ์อื่น ตามหลักความได้สัดส่วน (ดู [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md) วรรค 2)
- **เมื่อไม่ชำระค่าปรับ:** เข้าสู่**การบังคับทางปกครอง** ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง — หากบังคับไม่ได้ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญฟ้องศาลปกครองให้ยึด/อายัด/ขายทอดตลาดทรัพย์สินได้ (ดู [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md) วรรค 3)
- **เทียบกับ GDPR Art. 83:** ทั้งสองระบบใช้โทษปรับทางปกครองเป็นเครื่องมือหลักในการบังคับใช้ — GDPR กำหนดเพดานสูงกว่ามาก (สูงสุด 20 ล้านยูโร หรือ 4% ของยอดขายรวมทั่วโลก) และระบุ 11 ปัจจัยในการกำหนดโทษ ขณะที่ พ.ร.บ. ใช้ 3 ปัจจัยที่ยืดหยุ่นกว่า


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 71](https://link.pdpalawbase.com/section/71.md)
- [มาตรา 74](https://link.pdpalawbase.com/section/74.md)
- [มาตรา 82](https://link.pdpalawbase.com/section/82.md)
- [มาตรา 83](https://link.pdpalawbase.com/section/83.md)
- [มาตรา 84](https://link.pdpalawbase.com/section/84.md)
- [มาตรา 85](https://link.pdpalawbase.com/section/85.md)
- [มาตรา 86](https://link.pdpalawbase.com/section/86.md)
- [มาตรา 87](https://link.pdpalawbase.com/section/87.md)
- [มาตรา 88](https://link.pdpalawbase.com/section/88.md)
- [มาตรา 89](https://link.pdpalawbase.com/section/89.md)
- [มาตรา 90](https://link.pdpalawbase.com/section/90.md)
- [ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล](https://link.pdpalawbase.com/concept/data-controller.md)
- [ผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล](https://link.pdpalawbase.com/concept/data-processor.md)
- [การบังคับทางปกครอง](https://link.pdpalawbase.com/concept/administrative-enforcement.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/