---
title: "ข้อหารือที่ 11/2566 เรื่อง บริษัท ศ. ขอหารือแนวทางปฏิบัติการยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก"
type: opinion
slug: opinion-11-2566

opinion_number: 11
year_be: 2566
doc_no: "11/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-11"
subject: "บริษัท ศ. ขอหารือแนวทางปฏิบัติการยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก"
subject_summary: "บริษัท ศ. (รับจ้างบริหารอาคารชุด/หมู่บ้าน) หารือว่านิติบุคคลอาคารชุดตาม พ.ร.บ. อาคารชุด เข้าข่าย \"องค์กรไม่แสวงหากำไร\" ที่ยกเว้นไม่ต้องบันทึกตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) หรือไม่ + สถานะบริษัทฯ เอง"
asker:
  - บริษัท ศ.
interpreted_sections:
  - มาตรา-6
  - มาตรา-39
  - มาตรา-40
conclusion_summary: "นิติบุคคลอาคารชุดที่ไม่ขายสินค้า/บริการให้บุคคลอื่นนอกเจ้าของร่วม/ผู้พักอาศัย = องค์กรไม่แสวงหากำไรตามประกาศ คคส. ข้อ 3 (5) ยกเว้นไม่ต้องบันทึกรายการตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) · บริษัท ศ. = ผู้ประมวลผลข้อมูล (ไม่ใช่ผู้ควบคุม) ในส่วนรับจ้าง ไม่ต้องบันทึกตาม ม.39 · แต่ต้องบันทึกในฐานะผู้ประมวลผลตาม [มาตรา 40](https://link.pdpalawbase.com/section/40.md) (3)"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-11.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-11-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-6
  - มาตรา-39
  - มาตรา-40

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 11/2566 เรื่อง บริษัท ศ. ขอหารือแนวทางปฏิบัติการยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md), [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) และ [มาตรา 40](https://link.pdpalawbase.com/section/40.md) (3)
2. พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
3. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ — มาตรา 1012
4. ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง การยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก พ.ศ. 2565 ข้อ 3
5. ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดทำและเก็บรักษาบันทึกรายการของกิจกรรมการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลสำหรับผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2565

## ข้อหารือ

บริษัท ศ. ซึ่งเป็นผู้ประกอบธุรกิจด้านบริหารอาคารชุดและหมู่บ้านหลายโครงการขอหารือว่า องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็กตามประกาศ คคส. เรื่อง การยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก พ.ศ. 2565 จะหมายถึงนิติบุคคลอาคารชุดที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ต่อกรมที่ดิน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการดูแลรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 33 แห่ง พ.ร.บ. อาคารชุดฯ ด้วยหรือไม่

ผู้หารือให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า กรมสรรพากรเคยวินิจฉัยว่านิติบุคคลอาคารชุดไม่อยู่ในบังคับต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล เนื่องจากนิติบุคคลอาคารชุดไม่เข้าลักษณะเป็นบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล ตามมาตรา 39 แห่งประมวลรัษฎากร

## ความเห็น

คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือและให้คำแนะนำหน่วยงานของรัฐเพื่อรองรับการบังคับใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ได้พิจารณาข้อหารือแล้ว เห็นว่า ข้อ 3 ของประกาศ คคส. เรื่อง การยกเว้นการบันทึกรายการของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็ก พ.ศ. 2565 กำหนดให้ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งเป็นกิจการขนาดเล็กที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องดำเนินการบันทึกรายการตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) วรรคหนึ่ง (1) (2) (3) (4) (5) (6) และ (8) แห่ง PDPA จะต้องมีลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้:

1. เป็นวิสาหกิจขนาดย่อมหรือวิสาหกิจขนาดกลาง
2. เป็นวิสาหกิจชุมชนหรือเครือข่ายวิสาหกิจชุมชน
3. เป็นวิสาหกิจเพื่อสังคมหรือกลุ่มกิจการเพื่อสังคม
4. เป็นสหกรณ์ ชุมนุมสหกรณ์ หรือกลุ่มเกษตรกร
5. เป็นมูลนิธิ สมาคม องค์กรศาสนา หรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
6. เป็นกิจการในครัวเรือนหรือกิจการอื่นในลักษณะเดียวกัน

**กรณีนิติบุคคลอาคารชุด** ที่จดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุดย่อมมีฐานะเป็นนิติบุคคลโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการ และดูแลรักษาทรัพย์ส่วนกลาง หากไม่ได้ขายสินค้าหรือให้บริการใดกับบุคคลอื่นซึ่งมิใช่เจ้าของห้องชุดหรือผู้พักอาศัย หรือกระทำกิจการใดที่มีลักษณะเพื่อแสวงหากำไร จะมีฐานะเป็นผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ซึ่งได้รับยกเว้นไม่ต้องบันทึกรายการตามข้อ 3 (5) ของประกาศ คคส.

ทั้งนี้ การยกเว้นดังกล่าวไม่รวมถึงกรณีที่มีการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่มีความเสี่ยงที่จะมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล หรือมิใช่กิจการที่เก็บรวบรวมเป็นครั้งคราว หรือมีการเก็บรวบรวมตามมาตรา 26 ตามนัยข้อ 3 วรรคสาม ประกอบ [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) วรรคสาม การดำเนินงานในส่วนอื่นยังคงมีหน้าที่ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตาม PDPA

**สำหรับการดำเนินงานของบริษัท ศ. นั้น** เนื่องจากบริษัทฯ มีฐานะเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (มาตรา 1012 บัญญัติว่าการจัดตั้งบริษัทฯ เป็นไปเพื่อแบ่งปันกำไร) บริษัทฯ จึงไม่ถือเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ประกอบกับเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริง บริษัทฯ ทำหน้าที่เป็น**ผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล**ของนิติบุคคลอาคารชุดหรือนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร (ผู้ว่าจ้าง) เนื่องจากบริษัทฯ เป็นนิติบุคคลซึ่งดำเนินการเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามคำสั่งหรือในนามของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล

บริษัทฯ จึงไม่ต้องดำเนินการบันทึกรายการตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) ในส่วนของการบริหารอาคารชุดและหมู่บ้านจัดสรร เพราะไม่มีฐานะเป็นผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล แต่บริษัทฯ มีหน้าที่จัดทำและเก็บรักษาบันทึกรายการของกิจกรรมการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลตาม [มาตรา 40](https://link.pdpalawbase.com/section/40.md) (3) ในฐานะผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล ตามหลักเกณฑ์และวิธีการในประกาศ คคส. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดทำและเก็บรักษาบันทึกรายการสำหรับผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2565 (มีผลใช้บังคับ 17 ธันวาคม 2565)

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-11-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-11.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md)
- [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md)
- [มาตรา 40](https://link.pdpalawbase.com/section/40.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/