---
title: "ข้อหารือที่ 2/2566 เรื่อง กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาขอหารือเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562"
type: opinion
slug: opinion-2-2566

opinion_number: 2
year_be: 2566
doc_no: "2/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-02"
subject: "กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาขอหารือเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562"
subject_summary: "กยศ. ขอหารือกรณีพนักงานกองทุนขอให้เปิดเผยผลคะแนนการสอบคัดเลือกของพนักงานคนอื่น + ใบประเมินของคณะกรรมการสอบคัดเลือก/สรรหา และผลการประเมินการปฏิบัติงาน + การขึ้นเงินเดือนของผู้อำนวยการฝ่ายอื่น"
asker:
  - กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.)
interpreted_sections:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-19
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27
conclusion_summary: "กรณีนี้เป็นการใช้สิทธิตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ จึงควรพิจารณาตามกฎหมายดังกล่าวก่อนตาม [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) ของ PDPA · นอกจาก [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคหนึ่ง กยศ. อาจพิจารณาฐานทางกฎหมายตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง เพื่อเปิดเผยโดยได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอม"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-02.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-2-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-19
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 2/2566 เรื่อง กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาขอหารือเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md), [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md), [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) และ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)
2. พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 — มาตรา 4

## ข้อหารือ

กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ในฐานะที่เป็นหน่วยงานของรัฐ ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2560 อยู่ในกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แจ้งว่า พนักงานกองทุนฯ มีหนังสือขอให้กองทุนฯ เปิดเผยผลคะแนนการสอบคัดเลือกพนักงานกองทุนฯ ระดับชำนาญการ (หัวหน้ากลุ่มงาน) เพื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับบริหารระดับต้น (ผู้อำนวยการฝ่าย) และผลคะแนนการสอบคัดเลือกพนักงานกองทุนฯ ระดับบริหารระดับต้น (ผู้อำนวยการฝ่าย) เพื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นผู้บริหารระดับกลาง (รองผู้จัดการ) ทั้งของตนเองและของพนักงานผู้ซึ่งได้รับการคัดเลือกให้เลื่อนตำแหน่ง และขอตรวจสอบใบประเมินผลคะแนนการสอบของคณะกรรมการสอบคัดเลือกหรือคณะกรรมการสรรหาทุกท่าน

ซึ่งคณะอนุกรรมการด้านกฎหมายของกองทุนฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า การขอทราบข้อมูลคะแนนการคัดเลือกของพนักงานผู้อื่น และขอให้เปิดเผยใบประเมินผลคะแนนการสอบของคณะกรรมการสอบคัดเลือกหรือคณะกรรมการสรรหาทุกท่านนั้น เนื่องจากใบประเมินผลมีข้อมูลการให้คะแนนจากกรรมการแต่ละท่าน ซึ่งเป็นข้อมูลส่วนบุคคลของกรรมการรวมอยู่ด้วย หากกองทุนฯ เปิดเผยอาจเข้าข่ายเป็นการฝ่าฝืน [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคหนึ่ง แห่ง PDPA ที่กำหนดว่า "ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลจะกระทำการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลไม่ได้ หากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลไม่ได้ให้ความยินยอม..." ดังนั้น เมื่อกองทุนฯ ยังไม่ได้รับความยินยอม กองทุนฯ ย่อมไม่สามารถเปิดเผยผลคะแนนของบุคคลอื่นและไม่สามารถเปิดเผยใบประเมินผลให้กับบุคคลอื่นได้

อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นในเบื้องต้นว่า หากกองทุนฯ ประสงค์จะเปิดเผยคะแนน ให้กองทุนฯ นำเฉพาะผลคะแนนของผู้ร้องขอข้อมูลที่ได้รับจากกรรมการคัดเลือกหรือกรรมการสรรหาทุกท่านมาจัดพิมพ์ลงในเอกสารฉบับใหม่ โดยไม่เปิดเผยชื่อและนามสกุลของกรรมการ และไม่ต้องเรียงตามลำดับตำแหน่ง รวมทั้งต้องไม่เปิดเผยความเห็นของกรรมการแต่ละท่าน

กองทุนฯ จึงขอหารือใน 2 ประเด็น:
1. กรณีผู้ร้องขอข้อมูลขอทราบผลคะแนนการสอบคัดเลือกของพนักงานผู้อื่น กองทุนฯ จะสามารถเปิดเผยได้หรือไม่ โดยมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขอย่างไร
2. กรณีผู้ร้องขอข้อมูลขอตรวจสอบใบประเมินผลคะแนนการสอบของคณะกรรมการสอบคัดเลือก/สรรหาทุกท่าน กองทุนฯ จะสามารถเปิดเผยได้หรือไม่

และพนักงานกองทุนฯ มีหนังสือขอให้กองทุนฯ เปิดเผยผลการประเมินการปฏิบัติงานและผลการขึ้นเงินเดือนประจำปีทั้งของตนเองและของผู้อำนวยการฝ่ายทุกฝ่าย — กรณีข้อมูลของผู้ร้องขอเอง กองทุนฯ ย่อมเปิดเผยได้ แต่กรณีข้อมูลที่ร้องขอมีผลกระทบต่อบุคคลอื่น ซึ่งอาจเป็นการฝ่าฝืน [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคหนึ่ง — กยศ. จึงขอหารือว่า กรณีผลการประเมินและการขึ้นเงินเดือนของผู้อำนวยการฝ่ายอื่น จะสามารถเปิดเผยได้หรือไม่

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือและให้คำแนะนำหน่วยงานของรัฐเพื่อรองรับการบังคับใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ในคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พิจารณาเรื่องหารือดังกล่าวแล้ว เห็นว่า กรณีตามข้อหารือดังกล่าวเป็นการใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กยศ. จึงควรหารือตามกฎหมายดังกล่าวตามนัย [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) แห่ง PDPA ซึ่งบัญญัติว่า ในกรณีที่มีกฎหมายว่าด้วยการใดบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะใด กิจการใด หรือหน่วยงานใดไว้โดยเฉพาะแล้ว ให้บังคับตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการนั้น เว้นแต่ (1) บทบัญญัติเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล และบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล รวมทั้งบทกำหนดโทษที่เกี่ยวข้อง ให้บังคับตามบทบัญญัติแห่ง PDPA เป็นการเพิ่มเติม ไม่ว่าจะซ้ำกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการนั้นหรือไม่ก็ตาม

ดังนั้น การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของ กยศ. ตามข้อหารือนี้ กยศ. จึงควรพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ซึ่งกำหนดเรื่องการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการของหน่วยงานของรัฐ รวมถึงข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลที่อยู่ในความควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐไว้โดยเฉพาะแล้ว และให้ กยศ. พิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตาม PDPA เป็นการเพิ่มเติม ตามนัย [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1) ดังกล่าว

อนึ่ง มีข้อสังเกตว่า นอกจาก [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคหนึ่งแล้ว กยศ. อาจพิจารณาเพิ่มเติมว่าการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลให้กับผู้ร้องขอข้อมูลตามประเด็นที่หารือทั้งสองกรณีดังกล่าว กยศ. มีฐานทางกฎหมายตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง แห่ง PDPA ที่จะสามารถเปิดเผยได้โดยได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอมหรือไม่

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-2-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-02.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md)
- [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md)
- [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md)
- [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/