---
title: "ข้อหารือที่ 21/2567 เรื่อง การยางแห่งประเทศไทย ขอความอนุเคราะห์หารือกรณีการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล"
type: opinion
slug: opinion-21-2567

opinion_number: 21
year_be: 2567
doc_no: "21/2567"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-56"
subject: "การยางแห่งประเทศไทย ขอความอนุเคราะห์หารือกรณีการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล"
subject_summary: "การยางแห่งประเทศไทย (กยท., รัฐวิสาหกิจ) ขอหารือกรณีการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของเกษตรกรชาวสวนยางในแบบ คบ.ก 1 (คำขอขึ้นทะเบียน) ให้แก่ทนายความผู้รับมอบอำนาจของเจ้าหนี้ตามคำพิพากษา ที่ประสงค์ใช้ข้อมูลประกอบคำร้องขอยึดทรัพย์"
asker:
  - การยางแห่งประเทศไทย
interpreted_sections:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-22
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27
  - มาตรา-37
conclusion_summary: "ตาม [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1) ของ PDPA → ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ 2540 ก่อน แล้วใช้ PDPA เป็นการเพิ่มเติม. กยท. เก็บข้อมูลในแบบ คบ.ก 1 = เข้า [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4) (จำเป็นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในการดำเนินภารกิจเพื่อประโยชน์สาธารณะ/ใช้อำนาจรัฐ) → ไม่ต้องขอความยินยอม. การเปิดเผยข้อมูลให้เจ้าหนี้ตามคำพิพากษา = เข้า [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (5) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง (ประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่นที่สำคัญไม่น้อยกว่าสิทธิเจ้าของข้อมูล). หน้าที่: เปิดเท่าที่จำเป็นตาม [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md) · หลีกเลี่ยงเปิดข้อมูลที่ไม่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินลูกหนี้ · บันทึก ROPA ตามนัย [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสาม · ป้องกันผู้รับนำไปใช้โดยมิชอบ ตาม [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md) (2) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสอง. เจ้าของข้อมูลร้องเรียนได้ตาม [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md)"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2025/10/consultation-56.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-21-2567.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2567

references:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-22
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27
  - มาตรา-37
  - มาตรา-39
  - มาตรา-73

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-26
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 21/2567 เรื่อง การยางแห่งประเทศไทย ขอความอนุเคราะห์หารือกรณีการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล

## ข้อกฎหมาย

_(ไม่ปรากฏหัวข้อข้อกฎหมายในเอกสารต้นฉบับ — ฐานทางกฎหมายที่อ้างถึงใน "ความเห็น" ประกอบด้วย [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1), [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md), [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4) และ (5), [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง วรรคสอง และวรรคสาม, [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md) (2), [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md), [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md) แห่ง PDPA + พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540)_

## ข้อหารือ

_(ไม่ปรากฏหัวข้อข้อหารือในเอกสารต้นฉบับ — สรุปจากความเห็นว่า กยท. ขอหารือ 2 ประเด็น: (1) เปิดเผยข้อมูลในแบบ คบ.ก 1 แบบคำขอขึ้นทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยาง และเอกสารประกอบให้เจ้าหนี้ตามคำพิพากษา; (2) ฐานทางกฎหมายในการเปิดเผย)_

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการตอบข้อหารือและให้คำแนะนำในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคล ในคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พิจารณาเรื่องหารือดังกล่าวแล้ว มีความเห็นว่า กยท.
เป็นรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จึงมีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ในการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลในแบบ คบ.ก 1 แบบคำขอขึ้นทะเบียน
เกษตรกรชาวสวนยาง และเอกสารประกอบ เมื่อพิจารณาตามความใน [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1) แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ที่บัญญัติว่า "ในกรณีที่มีกฎหมายว่าด้วยการใดบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะใด กิจการใด หรือหน่วยงานใดไว้โดยเฉพาะแล้ว ให้บังคับตามบทบัญญัติ
แห่งกฎหมายว่าด้วยการนั้น เว้นแต่ (1) บทบัญญัติเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล
และบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล รวมทั้งบทกำหนดโทษที่เกี่ยวข้อง ให้บังคับตาม
บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้เป็นการเพิ่มเติม ไม่ว่าจะซ้ำกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการนั้นหรือไม่
ก็ตาม ฯลฯ" กยท. ควรดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
ที่ได้กำหนดเรื่องการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการของหน่วยงานของรัฐ รวมถึงข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล
ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐไว้โดยเฉพาะแล้วก่อน และให้ กยท. พิจารณา
บทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562
เป็นการเพิ่มเติม
สำหรับการพิจารณาบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติ
คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 เป็นการเพิ่มเติมนั้น เห็นว่า กยท. ในฐานะผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล
ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวสามารถเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลที่ปรากฏในแบบ คบ.ก 1 แบบคำขอ
ขึ้นทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยาง และเอกสารประกอบได้ โดยได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอมตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4)
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 เนื่องจากเป็นการจำเป็นเพื่อการปฏิบัติหน้าที่
ในการดำเนินภารกิจเพื่อประโยชน์สาธารณะของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล หรือปฏิบัติหน้าที่ในการใช้อำนาจรัฐ
ที่ได้มอบให้แก่ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล และในการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของเกษตรกรชาวสวนยาง
แก่เจ้าหนี้ตามคำพิพากษาถึงที่สุดนั้น [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
พ.ศ. 2562 บัญญัติห้ามมิให้ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลใช้หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล โดยไม่ได้รับ
ความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล เว้นแต่เป็นข้อมูลส่วนบุคคลที่เก็บรวบรวมได้โดยได้รับยกเว้น
ไม่ต้องขอความยินยอมตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) หรือ [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) ดังนั้น กยท. จะต้องพิจารณาเพิ่มเติมว่า การเปิดเผย
ข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าวให้กับทนายความผู้รับมอบอำนาจของเจ้าหนี้ตามคำพิพากษาของศาล ที่ประสงค์
จะนำข้อมูลของเกษตรกรชาวสวนยางซึ่งเป็นลูกหนี้ตามคำพิพากษาไปเพื่อประกอบคำร้องขอยึดทรัพย์
สามารถอ้างอิงฐานทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ใน [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ
คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ได้หรือไม่ โดยคณะอนุกรรมการตอบข้อหารือฯ เห็นว่า การเปิดเผย
ข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับทรัพย์สินของเกษตรกรชาวสวนยางที่เป็นลูกหนี้ ที่อยู่ในความครอบครอง
หรือควบคุมดูแลของ กยท. ให้แก่เจ้าหนี้ตามคำพิพากษาที่มีหลักฐานยืนยันความเป็นเจ้าหนี้ อาจถือเป็นกรณีที่
เป็นการจำเป็นเพื่อประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลหรือนิติบุคคลอื่นที่ไม่ใช่ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล
และประโยชน์ดังกล่าวมีความสำคัญไม่น้อยกว่าสิทธิขั้นพื้นฐานในข้อมูลส่วนบุคคลของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล
ตามนัย [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (5) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562
อย่างไรก็ตาม ในการใช้ฐานทางกฎหมายตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (5) แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ดังกล่าว กยท. ในฐานะผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลควรใช้ความระมัดระวัง
เป็นพิเศษเพื่อคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานในข้อมูลส่วนบุคคลของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลไม่ให้ได้รับผลกระทบ
เกินสมควร โดยควรพิจารณาเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลเพียงเท่าที่จำเป็นภายใต้วัตถุประสงค์อันชอบด้วย
กฎหมายตามนัย [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md) และหลีกเลี่ยงการใช้หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลเกินความคาดหวังปกติในบริบท
ของการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง เช่น การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลอื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของลูกหนี้
โดยตรง นอกจากนี้ กยท. มีหน้าที่บันทึกการใช้หรือเปิดเผยนั้นไว้ในรายการตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) ตามนัย
[มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสาม และมีหน้าที่ดำเนินการเพื่อป้องกันมิให้บุคคลหรือนิติบุคคลอื่นที่ได้รับข้อมูลส่วนบุคคล
ใช้หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลโดยปราศจากอำนาจหรือโดยมิชอบ ตาม [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md) (2) ประกอบ
[มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวด้วย
อนึ่ง คณะอนุกรรมการตอบข้อหารือฯ มีข้อสังเกตว่า หาก กยท. พิจารณาแล้วได้ดำเนินการ
เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามข้อหารือนี้ และลูกหนี้ซึ่งเป็นเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลไม่เห็นด้วยกับการดำเนินการ
ดังกล่าว เจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลย่อมมีสิทธิร้องเรียนต่อคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญตาม [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md)
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-21-2567.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2025/10/consultation-56.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md)
- [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md)
- [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md)
- [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)
- [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md)
- [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md)
- [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/