---
title: "ข้อหารือที่ 22/2566 เรื่อง สถานีตำรวจภูธร ข. หารือเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562"
type: opinion
slug: opinion-22-2566

opinion_number: 22
year_be: 2566
doc_no: "22/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-22"
subject: "สถานีตำรวจภูธร ข. หารือเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562"
subject_summary: "สถานีตำรวจภูธร ข. หารือว่า การที่นายก/ปลัด อบจ. ก. ออกประกาศการพ้นจากราชการของผู้เสียหาย (ทั้งที่ศาลปกครองสั่งทุเลาบังคับ) เป็นความผิดตาม PDPA หรือไม่"
asker:
  - สถานีตำรวจภูธร ข.
interpreted_sections:
  - มาตรา-26
  - มาตรา-27
  - มาตรา-73
  - มาตรา-79
  - มาตรา-80
  - มาตรา-81
conclusion_summary: "โทษอาญาตาม PDPA (หมวด 7 ส่วนที่ 1) ใช้เฉพาะกรณีตามองค์ประกอบใน [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md)/[มาตรา 80](https://link.pdpalawbase.com/section/80.md)/[มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md) · ใช้/เปิดเผยข้อมูล [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (อ่อนไหว) ฝ่าฝืน [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) + ก่อความเสียหาย/เสื่อมเสียชื่อเสียง → [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md) · กรณีนิติบุคคล กรรมการ/ผู้จัดการ ที่สั่งการ → [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md) · พนักงานสอบสวน + อัยการพิจารณาเอง · นอกจากโทษอาญา ผู้เสียหายร้องเรียน คคส. ตาม [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md) ได้"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-22.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-22-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-26
  - มาตรา-27
  - มาตรา-73
  - มาตรา-79
  - มาตรา-80
  - มาตรา-81

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 22/2566 เรื่อง สถานีตำรวจภูธร ข. หารือเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md), [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md), [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md), [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md), [มาตรา 80](https://link.pdpalawbase.com/section/80.md) และ [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md)
2. พระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500 — มาตรา 12
3. ระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลว่าด้วยการยื่น การไม่รับเรื่อง การยุติเรื่อง การพิจารณา และระยะเวลาในการพิจารณาคำร้องเรียน พ.ศ. 2565

## ข้อหารือ

สถานีตำรวจภูธร ข. ขอหารือกรณีผู้เสียหายได้ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนให้ดำเนินคดีกับนายก อบจ. ก. ปลัด อบจ. ก. และเจ้าหน้าที่อื่นที่เกี่ยวข้อง โดยมีพฤติการณ์สืบเนื่องจากการออกประกาศ อบจ. ก. เรื่อง การพ้นจากราชการของข้าราชการ อบจ. ก. ซึ่งมีอายุครบ 60 ปี · อบจ. ก. ได้มีคำสั่งลงโทษไล่ผู้เสียหายออกจากราชการไว้เป็นการชั่วคราว แต่ศาลปกครอง ค. ได้มีคำสั่งทุเลาการบังคับ

ผู้เสียหายอ้างว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการละเมิดผู้เสียหายตาม PDPA ทำให้ได้รับความเสียหาย เป็นการประจานหรือประกาศโฆษณาให้ได้รับความอับอาย เสื่อมเสียชื่อเสียง · สถานีตำรวจภูธร ข. จึงขอหารือว่า การกระทำของผู้ต้องหาดังกล่าวเป็นการกระทำผิดตาม PDPA หรือไม่

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือและให้คำแนะนำหน่วยงานของรัฐเพื่อรองรับการบังคับใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ในคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พิจารณาแล้วเห็นว่า PDPA ได้บัญญัติให้ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลมีหน้าที่หลายประการ ซึ่งหากผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลมีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม จะมีความผิดอาญาเฉพาะเรื่องที่มีลักษณะตามความในหมวด 7 ส่วนที่ 1 แห่ง PDPA โดยจะต้องมีองค์ประกอบความผิดตาม [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md), [มาตรา 80](https://link.pdpalawbase.com/section/80.md) และ [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md) แล้วแต่กรณี

เช่น การใช้หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่จะเป็นความผิดอาญาตาม [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md) วรรคหนึ่ง ต้องเกิดขึ้นจาก:
- ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลได้ใช้หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (ได้แก่ ข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับเชื้อชาติ ความคิดเห็นทางการเมือง ความเชื่อในศาสนา พฤติกรรมทางเพศ ประวัติอาชญากรรม ข้อมูลสุขภาพ ข้อมูลพันธุกรรม ข้อมูลชีวภาพ ฯลฯ)
- โดยฝ่าฝืนไม่ได้รับความยินยอม และไม่เข้าข้อยกเว้นอื่นตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง
- หรือเป็นกรณีบุคคลที่ได้รับข้อมูลส่วนบุคคลตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) มาจากการเปิดเผยของผู้ควบคุมข้อมูล แต่ใช้/เปิดเผยเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่แจ้งไว้ ตามนัย [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสอง
- โดยประการที่น่าจะทำให้ผู้อื่นเกิดความเสียหาย เสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่น ถูกเกลียดชัง หรือได้รับความอับอาย

หรือกรณีที่ข้อเท็จจริงปรากฏในคดีว่าผู้กระทำความผิดเป็นนิติบุคคล และการกระทำความผิดเกิดจากการสั่งการของกรรมการ/ผู้จัดการ/บุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคลนั้น (หรือละเว้นไม่สั่งการจนเป็นเหตุให้นิติบุคคลกระทำความผิด) ผู้นั้นต้องรับโทษด้วย ตาม [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md)

ดังนั้น ในกรณีนี้ พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการจึงสามารถพิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย องค์ประกอบความผิด และพิจารณาดำเนินการต่อไปตามที่เห็นสมควร

อย่างไรก็ดี **นอกจากกรณีโทษอาญา** PDPA ยังมีกรณีความผิดอันเกิดจากการฝ่าฝืนที่มีโทษทางปกครอง ซึ่งผู้เสียหายสามารถใช้สิทธิร้องเรียนตามบทบัญญัติในหมวด 5 — หากผู้เสียหายได้ยื่นคำร้องเรียนต่อสำนักงาน คคส. ตาม [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md) ประกอบระเบียบ คคส. ว่าด้วยการยื่น/พิจารณาคำร้องเรียน พ.ศ. 2565 และคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญได้พิจารณาเรื่องร้องเรียนจนได้ข้อสรุปแล้ว พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการสามารถนำข้อสรุปและความเห็นไปพิจารณาประกอบการดำเนินการในคดีอาญาได้

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-22-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-22.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md)
- [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)
- [มาตรา 73](https://link.pdpalawbase.com/section/73.md)
- [มาตรา 79](https://link.pdpalawbase.com/section/79.md)
- [มาตรา 80](https://link.pdpalawbase.com/section/80.md)
- [มาตรา 81](https://link.pdpalawbase.com/section/81.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/