---
title: "ข้อหารือที่ 24/2566 เรื่อง สภาวิชาชีพบัญชีขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล"
type: opinion
slug: opinion-24-2566

opinion_number: 24
year_be: 2566
doc_no: "24/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-24"
subject: "สภาวิชาชีพบัญชีขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล"
subject_summary: "สภาวิชาชีพบัญชีหารือ 3 ประเด็น: (1) เปิดเผยชื่อ-สกุล-เลขทะเบียน-สถานะผู้สอบบัญชี + เบอร์โทร+ที่อยู่ บนเว็บ และ/หรือทางโทรศัพท์ ต้องขอความยินยอมหรือไม่ (2) ถ้าไม่ได้ ต้องทำอย่างไร (3) เปิดเผยคำสั่งลงโทษจรรยาบรรณบนเว็บได้หรือไม่"
asker:
  - สภาวิชาชีพบัญชี
interpreted_sections:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-6
  - มาตรา-21
  - มาตรา-22
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27
  - มาตรา-39
conclusion_summary: "สภาวิชาชีพบัญชี = นิติบุคคล + หน่วยงานของรัฐ อยู่ภายใต้ทั้ง PDPA + พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ ตาม [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1) · เปิดเผยชื่อ-สกุล-เลขทะเบียน-สถานะ ได้ตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4) ภารกิจประโยชน์สาธารณะ + [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง โดยไม่ต้องขอความยินยอม · ต้องบันทึกตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md) · เปิดเผยเบอร์โทร/ที่อยู่ ต้องขอความยินยอม (เกินความจำเป็น) · คำสั่งลงโทษจรรยาบรรณ — เปิดเผยทั่วไปบนเว็บอาจรุกล้ำสิทธิ ควรเปิดเผยเป็นรายกรณีตามคำขอ"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-24.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-24-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-6
  - มาตรา-21
  - มาตรา-22
  - มาตรา-24
  - มาตรา-27
  - มาตรา-39

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 24/2566 เรื่อง สภาวิชาชีพบัญชีขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md), [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md), [มาตรา 21](https://link.pdpalawbase.com/section/21.md), [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md), [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4), [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) และ [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md)
2. พระราชบัญญัติวิชาชีพบัญชี พ.ศ. 2547 — มาตรา 6 และมาตรา 7
3. พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 — มาตรา 4 และมาตรา 15 (5)

## ข้อหารือ

สภาวิชาชีพบัญชี ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งตาม พ.ร.บ. วิชาชีพบัญชี พ.ศ. 2547 ขอหารือเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตาม PDPA ใน 3 ประเด็น:

1. สามารถเปิดเผยข้อมูลชื่อ-สกุล เลขทะเบียนใบอนุญาต และสถานะใบอนุญาตของผู้สอบบัญชีรับอนุญาตทุกรายบนเว็บไซต์ของสภาฯ + ให้ข้อมูลสถานะทางโทรศัพท์ โดยไม่ต้องขอความยินยอม ได้หรือไม่
2. กรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามความเห็นเดิมของคณะอนุกรรมการตอบข้อหารือตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการได้อีก สภาฯ จะต้องดำเนินการอย่างไรเพื่อให้เป็นไปตาม PDPA
3. เปิดเผยข้อมูลในคำสั่งลงโทษการประพฤติผิดจรรยาบรรณของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีบนเว็บไซต์ของสภาฯ เพื่อให้ประชาชนใช้ความระมัดระวังในการว่าจ้าง ทำได้หรือไม่

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือและให้คำแนะนำหน่วยงานของรัฐเพื่อรองรับการบังคับใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ในคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พิจารณาประเด็นข้อหารือดังกล่าวแล้วมีความเห็น ดังนี้

**ประเด็นหารือที่ 1** สภาวิชาชีพบัญชีเป็นนิติบุคคลซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและพัฒนาวิชาชีพบัญชี ตามมาตรา 6 แห่ง พ.ร.บ. วิชาชีพบัญชี พ.ศ. 2547 และมีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามอำนาจหน้าที่ในมาตรา 7 · สภาวิชาชีพบัญชีจึงถือเป็นผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลตาม [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md) แห่ง PDPA และในขณะเดียวกัน เป็นหน่วยงานของรัฐตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ — อยู่ภายใต้บังคับ 2 ฉบับ

ตาม [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) (1) แห่ง PDPA สภาฯ ต้องบังคับตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ และ PDPA เป็นการเพิ่มเติม · การที่สภาฯ เก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลของผู้สอบบัญชีรับอนุญาต เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ. วิชาชีพบัญชี ถือเป็นการจำเป็นเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ในการดำเนินภารกิจเพื่อประโยชน์สาธารณะของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล หรือปฏิบัติหน้าที่ในการใช้อำนาจรัฐที่ได้มอบให้ — **เก็บรวบรวมโดยได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอมตาม [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4) แห่ง PDPA**

สภาฯ จึงสามารถใช้หรือเปิดเผยข้อมูลชื่อ-สกุล เลขทะเบียนใบอนุญาต และสถานะใบอนุญาตของผู้สอบบัญชีรับอนุญาตทุกรายบนเว็บไซต์ + ให้ข้อมูลสถานะทางโทรศัพท์ โดยได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอมตามนัย [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง · **แต่สภาฯ ต้องบันทึกการใช้/เปิดเผยไว้ในรายการ (Record of Processing Activities) ตาม [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md)** ตามนัย [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคสาม

ทั้งนี้ การเปิดเผยต้องกระทำเท่าที่จำเป็นภายใต้วัตถุประสงค์อันชอบด้วยกฎหมาย ที่ได้แจ้งเจ้าของข้อมูลไว้ก่อน/ในขณะที่เก็บรวบรวม ตาม [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md) ประกอบ [มาตรา 21](https://link.pdpalawbase.com/section/21.md) · นอกจากนี้ สภาฯ อาจพิจารณาเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลต่อผู้ร้องขอเป็นการเฉพาะราย โดยให้บริการตรวจสอบผ่านระบบสารสนเทศที่ให้สืบค้นตามเงื่อนไข จะเป็นการเหมาะสมกว่าการเปิดเผยทั้งหมดในภาพรวมผ่านเว็บไซต์เป็นการทั่วไป

สำหรับการเปิดเผย**หมายเลขโทรศัพท์และที่อยู่**ของผู้สอบบัญชีรับอนุญาตทุกรายบนเว็บไซต์ของสภาฯ — แม้จะเก็บรวบรวมโดยฐาน [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md) (4) และสามารถใช้/เปิดเผยได้โดยได้รับยกเว้นตาม [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง · **แต่สภาฯ ต้องดำเนินการเท่าที่จำเป็นตามอำนาจหน้าที่เพื่อการตรวจสอบสถานะของผู้สอบบัญชี** เพื่อไม่ให้เป็นการละเมิดสิทธิของเจ้าของข้อมูลโดยไม่สมควร — หากจะเปิดเผยส่วนที่ไม่จำเป็น **ก็ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลก่อน** (พ้องกับความเห็นของคณะอนุกรรมการตอบข้อหารือฯ ตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ)

**ประเด็นหารือที่ 2** เมื่อความเห็นในประเด็นที่ 1 ไปในทางเดียวกับคณะอนุกรรมการตอบข้อหารือฯ ตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารฯ คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือฯ จึงไม่ต้องให้ความเห็นในประเด็นนี้

**ประเด็นหารือที่ 3** สภาวิชาชีพบัญชีต้องพิจารณาดำเนินการอย่างเหมาะสม โดยคำนึงถึงการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายของสภาฯ เพื่อประโยชน์สาธารณะและประโยชน์ของเอกชนที่เกี่ยวข้องประกอบกัน รวมถึงต้องดำเนินการเท่าที่จำเป็น เพื่อมิให้เป็นการละเมิดหรือรุกล้ำสิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควร

ดังนั้น **การเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดในคำสั่งลงโทษจรรยาบรรณของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีไว้บนเว็บไซต์ของสภาฯ เป็นการทั่วไป จึงอาจเป็นการละเมิดหรือรุกล้ำสิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควร** · อย่างไรก็ตาม ประชาชนหรือผู้เกี่ยวข้องยังอาจขอใช้สิทธิเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารดังกล่าวเป็นรายกรณีกับสภาวิชาชีพบัญชีตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ได้

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-24-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-24.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md)
- [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md)
- [มาตรา 21](https://link.pdpalawbase.com/section/21.md)
- [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md)
- [มาตรา 24](https://link.pdpalawbase.com/section/24.md)
- [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)
- [มาตรา 39](https://link.pdpalawbase.com/section/39.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/