---
title: "ข้อหารือที่ 28/2566 เรื่อง สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลกรณีรายงานการประชุม"
type: opinion
slug: opinion-28-2566

opinion_number: 28
year_be: 2566
doc_no: "28/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-28"
subject: "สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลกรณีรายงานการประชุม"
subject_summary: "ตม. หารือว่าการเปิดเผยรายงานประชุมคณะกรรมการจัดทำร่างคุณลักษณะเฉพาะ (มียศ ชื่อ-สกุล + ความคิดเห็นของกรรมการ) ให้ข้าราชการบำนาญที่เคยเป็นประธานคณะกรรมการ เพื่อชี้แจง ป.ป.ช. ขัด PDPA หรือไม่"
asker:
  - สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.)
interpreted_sections:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-6
conclusion_summary: "รายงานประชุมเป็นข้อมูลข่าวสารราชการตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ + ข้อมูลส่วนบุคคลตาม [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md) · ใช้ [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) ของ PDPA — ปกปิด/เปิดเผยให้ไปตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ เป็นกฎหมายเฉพาะ · ข้อมูลรายงานประชุมเป็นข้อมูลในการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามปกติ ไม่กระทบสิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควร · ตม. เปิดเผยได้"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-28.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-28-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-3
  - มาตรา-6

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 28/2566 เรื่อง สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองขอหารือการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลกรณีรายงานการประชุม

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) และ [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md)
2. พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 — มาตรา 4, มาตรา 9, มาตรา 11 และมาตรา 15

## ข้อหารือ

สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ขอให้คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลพิจารณาให้คำแนะนำในการปฏิบัติตาม PDPA เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารกรณีรายงานการประชุมคณะกรรมการจัดทำร่างคุณลักษณะเฉพาะ ที่ปรากฏข้อมูลเกี่ยวกับบุคคล ได้แก่ ยศ ชื่อ และนามสกุลของคณะกรรมการที่เข้าร่วมประชุม รวมถึงรายละเอียดการแสดงความคิดเห็น ตามมาตรา 9 ประกอบมาตรา 11 วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ ให้กับข้าราชการบำนาญที่เคยรับราชการเป็นประธานคณะกรรมการดังกล่าว เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีสำนักงาน ป.ป.ช. กล่าวหาการดำเนินงานโครงการหนึ่ง จะขัดต่อการใช้/เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตาม PDPA หรือไม่

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือฯ พิจารณาประเด็นข้อหารือของสำนักงาน ตม. แล้ว มีความเห็นพร้อมข้อสังเกตว่า รายงานการประชุมคณะกรรมการจัดทำร่างคุณลักษณะเฉพาะ ที่ปรากฏข้อมูล (ยศ ชื่อ-สกุล) ของคณะกรรมการที่เข้าร่วมประชุมและการแสดงความคิดเห็น เป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของสำนักงาน ตม. ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ · จึงเป็นข้อมูลข่าวสารของราชการตามนัยมาตรา 4 แห่ง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ และในขณะเดียวกันก็ถือเป็นข้อมูลส่วนบุคคลตามบทนิยามใน [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md) แห่ง PDPA

**การปกปิดหรือเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการย่อมเป็นไปตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ อันเป็นกฎหมายเฉพาะที่บังคับใช้กับหน่วยงานของรัฐ จึงเป็นกรณีที่มีกฎหมายว่าด้วยการใดบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะใด กิจการใด หรือหน่วยงานใดไว้โดยเฉพาะแล้ว ให้บังคับตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการนั้น ตามนัย [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md) แห่ง PDPA**

ในกรณีรายงานการประชุมดังกล่าว — ข้อมูลข่าวสารเป็นข้อมูลในการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามปกติของเจ้าหน้าที่ของรัฐ · การเปิดเผยรายชื่อและข้อมูลเกี่ยวกับบุคคล และการแสดงความคิดเห็นในเรื่องดังกล่าว **ไม่ได้ส่งผลกระทบหรือจะเป็นการรุกล้ำสิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควร** · ในทางตรงกันข้าม การเปิดเผยจะแสดงถึงความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ทำให้เกิดความเชื่อมั่นต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงาน ตม. · ตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ · จึงเห็นว่า **สำนักงาน ตม. สามารถเปิดเผยรายงานการประชุมที่ปรากฏข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลดังกล่าวให้กับผู้ขอได้**

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-28-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-28.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 3](https://link.pdpalawbase.com/section/3.md)
- [มาตรา 6](https://link.pdpalawbase.com/section/6.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/