---
title: "ข้อหารือที่ 29/2566 เรื่อง สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) ขอคำปรึกษาเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมใช้ ข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นข้อมูลสุขภาพ ในการเบิกค่ารักษาพยาบาลของเจ้าหน้าที่องค์การมหาชน"
type: opinion
slug: opinion-29-2566

opinion_number: 29
year_be: 2566
doc_no: "29/2566"
pdpc_consultation_legacy: "PDPC-consultation-29"
subject: "สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) ขอคำปรึกษาเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมใช้ ข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นข้อมูลสุขภาพ ในการเบิกค่ารักษาพยาบาลของเจ้าหน้าที่องค์การมหาชน"
subject_summary: "สพร. หารือว่าการเก็บข้อมูลสุขภาพ (โรค, ใบรับรองแพทย์, ใบเสร็จ) ของเจ้าหน้าที่ + ครอบครัวเพื่อพิจารณาอนุมัติเบิกสวัสดิการรักษาพยาบาล จำเป็นต้องได้ความยินยอมโดยชัดแจ้งหรือไม่"
asker:
  - สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) — สพร.
interpreted_sections:
  - มาตรา-16
  - มาตรา-19
  - มาตรา-22
  - มาตรา-23
  - มาตรา-25
  - มาตรา-26
  - มาตรา-27
  - มาตรา-37
conclusion_summary: "เก็บข้อมูลสุขภาพเพื่อเบิกสวัสดิการ = จำเป็นในการปฏิบัติตามกฎหมาย ตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง — **ไม่ต้องขอความยินยอมโดยชัดแจ้ง** · ครอบครัวด้วย เก็บจากแหล่งอื่นได้ตาม [มาตรา 25](https://link.pdpalawbase.com/section/25.md) วรรคหนึ่ง (2) · คคส. มติครั้งที่ 6/2566 ตีความ [มาตรา 16](https://link.pdpalawbase.com/section/16.md) (10): สวัสดิการของผู้มีสิทธิตามกฎหมาย ครอบส่วนราชการ องค์การมหาชน หน่วยงานรัฐทุกประเภท · **ยกเว้น** กรณีประกันภัยกลุ่ม (เปิดเผยให้บริษัทประกัน) ต้องขอความยินยอมตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) / [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคสี่"

pdf_url: "https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-29.pdf"
pdf_local: "public_html/raw/opinions/opinion-29-2566.pdf"
source_url: "https://www.pdpc.or.th/consultation/"
content_origin: "pdf-pymupdf"

tags:
  - ข้อหารือ
  - year-2566

references:
  - มาตรา-16
  - มาตรา-19
  - มาตรา-22
  - มาตรา-23
  - มาตรา-25
  - มาตรา-26
  - มาตรา-27
  - มาตรา-37

ingested_by: claude-opus-4-7
ingested_at: 2026-05-25
reviewed_by: null
schema_version: 0.4.9
---

# ข้อหารือที่ 29/2566 เรื่อง สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) ขอคำปรึกษาเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมใช้ ข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นข้อมูลสุขภาพ ในการเบิกค่ารักษาพยาบาลของเจ้าหน้าที่องค์การมหาชน

## ข้อกฎหมาย

1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — [มาตรา 16](https://link.pdpalawbase.com/section/16.md) (10), [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคสี่, [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md), [มาตรา 23](https://link.pdpalawbase.com/section/23.md), [มาตรา 25](https://link.pdpalawbase.com/section/25.md) วรรคหนึ่ง (2), [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค), [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง และ [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md) (1)
2. พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2561 — มาตรา 19 (3) (ช)
3. พระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ. องค์การมหาชน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 — มาตรา 19/1
4. พระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. 2553 — มาตรา 4 และมาตรา 5
5. พระราชบัญญัติกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจ่ายเงินบางประเภทตามงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. 2518
6. พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
7. พระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2545
8. พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

## ข้อหารือ

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) หรือ สพร. ขอหารือเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นข้อมูลสุขภาพ ในการเบิกค่ารักษาพยาบาลของเจ้าหน้าที่ สพร. โดย สพร. จัดเป็นองค์การมหาชนภายใต้ พ.ร.บ. องค์การมหาชน · การเบิกสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของเจ้าหน้าที่ สพร. และบุคคลในครอบครัว เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการ สพร. ว่าด้วยการรักษาพยาบาลและการตรวจสุขภาพ พ.ศ. 2561

เจ้าหน้าที่ที่ประสงค์จะใช้สิทธิเบิกสวัสดิการต้องกรอกแบบฟอร์มใบเบิกเงินสวัสดิการ พร้อมแนบใบเสร็จรับเงินและใบรับรองแพทย์ ระบุข้อมูล: (1) ชื่อ-นามสกุล (2) โรคที่เข้ารับการรักษา (3) ชื่อสถานพยาบาล (4) จำนวนเงิน

สพร. จึงขอหารือว่า การเก็บรวบรวม ใช้ และ/หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นข้อมูลสุขภาพของเจ้าหน้าที่ สพร. และครอบครัว เพื่อประกอบการพิจารณาอนุมัติการใช้สิทธิเบิกสวัสดิการ จำเป็นต้องได้รับความยินยอมโดยชัดแจ้งจากเจ้าหน้าที่ สพร. และครอบครัว หรือไม่

## ความเห็น

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบข้อหารือฯ ได้พิจารณาเรื่องหารือดังกล่าว ประกอบกับได้หารือคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในการประชุมครั้งที่ 6/2566 เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2566 เพื่อตีความและวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้ PDPA ตาม [มาตรา 16](https://link.pdpalawbase.com/section/16.md) (10) แล้ว เห็นว่า ข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับโรคที่เข้ารับการรักษาและรายละเอียดเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล ในใบเบิกเงินสวัสดิการและเอกสารประกอบ (ใบรับรองแพทย์ ใบเสร็จ) เป็นข้อมูลส่วนบุคคลเกี่ยวกับข้อมูลสุขภาพตามนัย [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md)

การเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าวของเจ้าหน้าที่ สพร. และบุคคลในครอบครัวโดย สพร. เพื่อใช้ประกอบการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลให้กับบุคลากรของหน่วยงาน — เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการ สพร. ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 19 (3) (ช) แห่ง พ.ร.ฎ. จัดตั้ง สพร. และมาตรา 19/1 แห่ง พ.ร.บ. องค์การมหาชน — **ถือว่าเป็นการจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เกี่ยวกับสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของผู้มีสิทธิตามกฎหมาย ตามนัย [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง แห่ง PDPA — จึงได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความยินยอมโดยชัดแจ้งจากเจ้าหน้าที่ สพร. หรือบุคคลในครอบครัว**

สำหรับข้อมูลสุขภาพของบุคคลในครอบครัวของเจ้าหน้าที่ สพร. แม้จะเป็นการเก็บรวบรวมจากแหล่งอื่นที่ไม่ใช่จากเจ้าของข้อมูลโดยตรง สพร. สามารถเก็บรวบรวม/ใช้/เปิดเผยได้ตามนัย [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค) ประกอบ [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md) วรรคหนึ่ง · การเก็บรวบรวมจากแหล่งอื่นเพื่อเบิกสวัสดิการของบุคคลในครอบครัวจึงสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องแจ้งให้เจ้าของข้อมูลทราบและได้รับความยินยอม ตาม [มาตรา 25](https://link.pdpalawbase.com/section/25.md) วรรคหนึ่ง (2)

**คคส. มติครั้งที่ 6/2566 ตีความ [มาตรา 16](https://link.pdpalawbase.com/section/16.md) (10)** เพิ่มเติมว่า [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค) ครอบคลุมการเก็บข้อมูลสุขภาพที่เป็นการจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล/สวัสดิการสุขภาพ/สิทธิได้รับบริการทางการแพทย์ขั้นพื้นฐาน — ทั้งสำหรับลูกจ้างภาคเอกชนตาม พ.ร.บ. ประกันสังคม, บุคคลที่มีสิทธิรับบริการสาธารณสุขตาม พ.ร.บ. หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ, ข้าราชการ/ลูกจ้างประจำ/ผู้มีสิทธิตาม พ.ร.ฎ. เงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล, ผู้ประสบภัยตาม พ.ร.บ. คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ · **"สวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลของผู้มีสิทธิตามกฎหมาย" ครอบสวัสดิการของข้าราชการ เจ้าหน้าที่ พนักงาน ลูกจ้าง ของส่วนราชการ องค์การมหาชน และหน่วยงานของรัฐทุกประเภทที่มีหน้าที่และอำนาจในการจัดสวัสดิการ ตลอดจนบุคคลในครอบครัว**

**ข้อยกเว้นสำคัญ**: กรณีหน่วยงานของรัฐจัดสวัสดิการโดยใช้**ประกันภัยแบบกลุ่ม (group insurance)** และต้องเปิดเผยข้อมูลสุขภาพให้บริษัทประกันภัย — การเปิดเผยและการเก็บรวบรวมของบริษัทประกันภัย **จะไม่ได้รับยกเว้นตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) (5) (ค)** · ต้องได้รับความยินยอมโดยชัดแจ้งตาม [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md) · แต่อาจกำหนดเงื่อนไขในการเข้าทำสัญญา/ขอเบิกเงินสวัสดิการว่าต้องให้ความยินยอมเพื่อใช้/เปิดเผยข้อมูลให้บริษัทประกัน ซึ่งเป็นไปตาม [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md) วรรคสี่ได้

สพร. ต้องปฏิบัติหน้าที่ตาม PDPA ครบ โดยเฉพาะการเก็บเท่าที่จำเป็น [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md) · แจ้ง privacy notice [มาตรา 23](https://link.pdpalawbase.com/section/23.md) · มาตรการความมั่นคงปลอดภัย [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md) (1)

## เอกสารต้นฉบับ

- [PDF ต้นฉบับ (local)](../../raw/opinions/opinion-29-2566.pdf)
- [ที่มา: pdpc.or.th](https://www.pdpc.or.th/wp-content/uploads/2024/02/PDPC-consultation-29.pdf)


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 16](https://link.pdpalawbase.com/section/16.md)
- [มาตรา 19](https://link.pdpalawbase.com/section/19.md)
- [มาตรา 22](https://link.pdpalawbase.com/section/22.md)
- [มาตรา 23](https://link.pdpalawbase.com/section/23.md)
- [มาตรา 25](https://link.pdpalawbase.com/section/25.md)
- [มาตรา 26](https://link.pdpalawbase.com/section/26.md)
- [มาตรา 27](https://link.pdpalawbase.com/section/27.md)
- [มาตรา 37](https://link.pdpalawbase.com/section/37.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/