---
title: มาตรา 46
type: section
slug: section-46
section_number: 46
section_number_thai: ๔๖
chapter: หมวด-4-สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
tags: [พรบ, หมวด-4]
references:
  - section-94
related_concepts:
  - สำนักงาน
  - ทุนและทรัพย์สิน
  - งบประมาณของสำนักงาน
keywords:
  - ทุนประเดิม
  - เงินอุดหนุน
  - ทรัพย์สิน
  - งบประมาณ
  - รายได้ของสำนักงาน
ingested_by: claude-opus-4.7-chat
ingested_at: 2026-05-10
reviewed_by: null
schema_version: 0.4
---

# มาตรา 46

## ตัวบท

> มาตรา 46 ทุนและทรัพย์สินในการดำเนินงานของสำนักงานประกอบด้วย
>
> (1) ทุนประเดิมที่รัฐบาลจัดสรรให้ตาม[มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) วรรคหนึ่ง
>
> (2) เงินอุดหนุนทั่วไปที่รัฐบาลจัดสรรให้ตามความเหมาะสมเป็นรายปี
>
> (3) เงินอุดหนุนจากหน่วยงานของรัฐทั้งในประเทศและต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศระดับรัฐบาล
>
> (4) ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ หรือรายได้อันเกิดจากการดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจของสำนักงาน
>
> (5) ดอกผลของเงินหรือรายได้จากทรัพย์สินของสำนักงาน
>
> เงินและทรัพย์สินของสำนักงานตามวรรคหนึ่ง ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน

## สรุป

มาตรานี้กำหนด **5 แหล่งที่มาของทุนและทรัพย์สินของสำนักงาน** ได้แก่ ทุนประเดิมจากรัฐบาล เงินอุดหนุนทั่วไปรายปี เงินอุดหนุนจากหน่วยงานในและต่างประเทศ ค่าธรรมเนียม/ค่าบริการ และดอกผล/รายได้จากทรัพย์สิน วรรคสองกำหนดให้เงินและทรัพย์สินดังกล่าวต้อง**นำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน** ซึ่งเป็นข้อจำกัดทางการคลังที่กระทบต่อความเป็นอิสระทางการเงินของสำนักงาน

## องค์ประกอบสำคัญ

- **5 แหล่งที่มาของทุนและทรัพย์สิน (วรรค 1):**
  - **(1) ทุนประเดิม** — รัฐบาลจัดสรรครั้งแรกตาม [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) วรรคหนึ่ง (อยู่ในหมวดบทเฉพาะกาล)
  - **(2) เงินอุดหนุนทั่วไป** — รัฐบาลจัดสรรเป็นรายปีตามความเหมาะสม
  - **(3) เงินอุดหนุนจากหน่วยงานของรัฐและต่างประเทศ** — ทั้งในประเทศ ต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศระดับรัฐบาล
  - **(4) รายได้จากการดำเนินการ** — ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ ตามหน้าที่และอำนาจ
  - **(5) ดอกผลและรายได้จากทรัพย์สิน** — ดอกเบี้ย เงินปันผล รายได้จากการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน
- **การนำส่งคลัง (วรรค 2):** เงินและทรัพย์สินตามวรรค 1 ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน

## มาตราที่อ้างอิง

- [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) — บทเฉพาะกาลว่าด้วยทุนประเดิม — รัฐบาลต้องจัดสรรทุนประเดิมให้สำนักงานตามวรรคหนึ่ง

## หมายเหตุ

- **โครงสร้างรายได้:**
  - **รายได้จากภาครัฐ** — (1) ทุนประเดิม + (2) เงินอุดหนุนรายปี
  - **รายได้จากความร่วมมือ** — (3) ทุนจากหน่วยงานในและต่างประเทศ
  - **รายได้จากการดำเนินงานเอง** — (4) ค่าธรรมเนียมและบริการ + (5) ดอกผล
- **ทุนประเดิม:** เป็นเงินก้อนแรกในการจัดตั้งองค์กร ตาม [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) (บทเฉพาะกาลของพระราชบัญญัตินี้)
- **(2) เงินอุดหนุนรายปี:** เป็นกลไกหลักที่รัฐบาลให้งบประมาณดำเนินงานต่อเนื่อง — ต่างจากส่วนราชการที่ได้งบประมาณรายปีตามมาตรฐานของหน่วยราชการ; สำนักงานในฐานะหน่วยงานของรัฐแบบอิสระ ได้รับเป็น "เงินอุดหนุน"
- **(4) ค่าธรรมเนียมและบริการ:** อัตราต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ผ่านการอนุมัติของคณะกรรมการกำกับสำนักงาน ตาม [มาตรา 45](https://link.pdpalawbase.com/section/45.md) (4)
- **(5) ดอกผลและรายได้จากทรัพย์สิน:** ครอบคลุมดอกเบี้ยจากเงินฝาก/พันธบัตร และรายได้จากการให้เช่าหรือใช้ประโยชน์อสังหาริมทรัพย์ของสำนักงาน (ดู [มาตรา 47](https://link.pdpalawbase.com/section/47.md))
- **เงินอุดหนุนจากต่างประเทศ:** เปิดทางให้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลของประเทศอื่นหรือองค์การระหว่างประเทศ — ตอบโจทย์ความร่วมมือข้ามพรมแดน
- **⚠️ ข้อจำกัดทางการคลังของสำนักงาน (วรรค 2):**
  - กฎหมายกำหนดให้เงินและทรัพย์สินตามวรรคหนึ่ง**ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน**
  - ผลทางปฏิบัติ: รายได้จากค่าธรรมเนียม/บริการ ((4)) และดอกผล/รายได้จากทรัพย์สิน ((5)) ที่สำนักงานหามาได้เอง ก็ต้องนำส่งคลังเช่นกัน — สำนักงาน**ไม่สามารถเก็บไว้ใช้เอง**ในการดำเนินงาน
  - หมายความว่าสำนักงานต้องพึ่งพาเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นรายปี ((2)) เป็นกลไกหลัก
  - **ข้อจำกัดนี้แตกต่างจากหน่วยงานของรัฐแบบอิสระบางแห่ง** ที่กฎหมายจัดตั้งระบุให้เก็บรายได้ของตนไว้ใช้ดำเนินงานได้ (เช่น กสทช., กลต.) — ทำให้ความเป็นอิสระทางการเงินของสำนักงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลถูกจำกัดมากกว่า


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md)
- [สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล](https://link.pdpalawbase.com/concept/pdpc-office.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/