---
title: มาตรา 93
type: section
slug: section-93
section_number: 93
section_number_thai: ๙๓
chapter: บทเฉพาะกาล
tags: [พรบ, บทเฉพาะกาล]
references:
  - section-43
  - section-92
related_concepts:
  - บทเฉพาะกาล
  - การจัดตั้งสำนักงาน
  - สำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัล
  - เลขาธิการชั่วคราว
keywords:
  - บทเฉพาะกาล
  - 1 ปี
  - จัดตั้งสำนักงาน
  - สำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัล
  - รองปลัด
  - ทำหน้าที่สำนักงาน
ingested_by: claude-opus-4.7-chat
ingested_at: 2026-05-10
reviewed_by: null
schema_version: 0.4
---

# มาตรา 93

## ตัวบท

> มาตรา 93 ให้ดำเนินการจัดตั้งสำนักงานให้แล้วเสร็จเพื่อปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัตินี้ภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ
>
> ในระหว่างที่การดำเนินการจัดตั้งสำนักงานยังไม่แล้วเสร็จ ให้สำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมทำหน้าที่สำนักงานตามพระราชบัญญัตินี้ และให้รัฐมนตรีแต่งตั้งรองปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมคนหนึ่งทำหน้าที่เลขาธิการจนกว่าจะมีการแต่งตั้งเลขาธิการตามมาตรา 92 วรรคสอง

## สรุป

มาตรานี้กำหนดกรอบเวลาและกลไกชั่วคราวสำหรับการจัดตั้งสำนักงาน: (1) **จัดตั้งสำนักงาน**ตาม [มาตรา 43](https://link.pdpalawbase.com/section/43.md) ให้แล้วเสร็จภายใน **1 ปี**นับแต่วันที่ พ.ร.บ. ใช้บังคับ; (2) ในระหว่างนั้น **สำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม** ทำหน้าที่แทน + **รองปลัดกระทรวง**คนหนึ่งที่รัฐมนตรีแต่งตั้งทำหน้าที่เลขาธิการ จนกว่าจะมีการแต่งตั้งเลขาธิการตาม [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md) วรรค 2

## องค์ประกอบสำคัญ

- **วรรค 1 — กรอบเวลาการจัดตั้งสำนักงาน:**
  - **ผู้ดำเนินการ:** (ไม่ระบุชัด — ในทางปฏิบัติคือ คณะกรรมการ + คณะกรรมการกำกับสำนักงาน + รัฐบาล)
  - **เป้าหมาย:** จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ([มาตรา 43](https://link.pdpalawbase.com/section/43.md))
  - **กรอบเวลา:** **1 ปี** นับแต่วันที่ พ.ร.บ. ใช้บังคับ
- **วรรค 2 — กลไกชั่วคราว:**
  - **หน่วยงานที่ทำหน้าที่แทน:** **สำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม**
  - **เลขาธิการชั่วคราว:**
    - **ผู้แต่งตั้ง:** รัฐมนตรี
    - **ที่มา:** รองปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ คนหนึ่ง
    - **ระยะเวลา:** จนกว่าจะมีการแต่งตั้งเลขาธิการตาม [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md) วรรค 2

## มาตราที่อ้างอิง

- [มาตรา 43](https://link.pdpalawbase.com/section/43.md) — การจัดตั้งสำนักงาน — มาตรานี้กำหนดกรอบเวลาในการบรรลุ
- [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md) — บทเฉพาะกาล: คณะกรรมการกำกับสำนักงาน + เลขาธิการ — เลขาธิการชั่วคราวอยู่จน [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md) วรรค 2 บรรลุ

## หมายเหตุ

- **เหตุที่กระทรวงดิจิทัลฯ ทำหน้าที่แทน:**
  - กระทรวงดิจิทัลฯ มี**ภารกิจใกล้เคียง** — กำกับเทคโนโลยีและข้อมูลดิจิทัล
  - มี**โครงสร้างองค์กร**พร้อมรองรับ
  - ไม่ต้องสร้างใหม่จากศูนย์
  - **รัฐมนตรี**ที่กำกับ พ.ร.บ. นี้ = รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลฯ
- **กรอบเวลา 1 ปี — ความเป็นจริง:**
  - การจัดตั้งหน่วยงานใหม่ใช้เวลามาก:
    - การออก**ระเบียบบุคลากร** + **โครงสร้างองค์กร**
    - การ**โอนหรือคัดเลือกบุคลากร** ([มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md))
    - การ**จัดสถานที่ + ระบบงาน + งบประมาณ**
  - 1 ปีเป็นกรอบที่**กระชับ** — ในทางปฏิบัติอาจล่าช้า
- **บทบาทของรองปลัดในฐานะเลขาธิการชั่วคราว:**
  - มีอำนาจตาม [มาตรา 63](https://link.pdpalawbase.com/section/63.md) (หน้าที่และอำนาจของเลขาธิการ) เท่าที่จำเป็น
  - แต่**ไม่ผ่านกระบวนการสรรหา**ตาม [มาตรา 58](https://link.pdpalawbase.com/section/58.md) → ไม่ใช่เลขาธิการตาม พ.ร.บ. ในทางการ
  - การ**ถ่ายโอน**สู่เลขาธิการตาม [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md) วรรค 2 → ทำให้โครงสร้างเป็นทางการ
- **ความเชื่อมโยงกับ [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) (การโอนข้าราชการ):**
  - มาตรานี้กำหนดว่าใครทำหน้าที่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน
  - [มาตรา 94](https://link.pdpalawbase.com/section/94.md) = กลไกการ**โอนข้าราชการ**จากสำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ มาเป็นพนักงานสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
  - 2 มาตราเสริมกันในการเปลี่ยนผ่านบุคลากร
- **การจัดตั้งสำนักงาน "แล้วเสร็จ" — ตีความ:**
  - มี**สถานที่ทำการ**
  - มี**โครงสร้างองค์กร**ที่ชัดเจน
  - มี**บุคลากร**ที่เพียงพอที่จะปฏิบัติงาน
  - มี**งบประมาณ**ที่ใช้ได้
  - **ไม่จำเป็นต้องครบสมบูรณ์ทุกหน้าที่** — การจัดตั้งแล้วเสร็จเป็นจุดเริ่มต้น ไม่ใช่จุดสิ้นสุด
- **บทบาทของสำนักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ ในช่วงเปลี่ยนผ่าน:**
  - รับเรื่องร้องเรียน
  - สนับสนุนการประชุมคณะกรรมการ
  - เก็บเอกสารและบันทึก
  - ทำหน้าที่ฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการ
- **กรณีจัดตั้งล่าช้า — ผลในทางกฎหมาย:**
  - พ.ร.บ. ยังคง**บังคับใช้**ทุกประการ
  - กลไกชั่วคราวยังคงทำหน้าที่
  - **ไม่มีโทษ**ต่อรัฐบาลกรณีล่าช้า — เป็นกรอบเชิงนโยบาย
  - แต่กระทบ**ความน่าเชื่อถือ**และ**ประสิทธิผล**ของการบังคับใช้
- **ประวัติการจัดตั้งสำนักงานในเชิงปฏิบัติ:**
  - พ.ร.บ. ประกาศ พ.ค. 2562 → มีผลส่วนใหญ่ มิ.ย. 2565
  - สำนักงาน (สคส.) จัดตั้ง 19 ก.ค. 2565
  - ใช้เวลาประมาณ 1.5 เดือนหลัง พ.ร.บ. มีผล — เร็วกว่ากรอบ 1 ปี
  - แต่**บทเฉพาะกาล**ครอบคลุมช่วงระหว่างนั้น


---

## โนดที่เกี่ยวข้อง (knowledge graph)

- [มาตรา 43](https://link.pdpalawbase.com/section/43.md)
- [มาตรา 92](https://link.pdpalawbase.com/section/92.md)

ค้นทั้งคลัง: https://link.pdpalawbase.com/ask?q=<คำถาม> · สารบบทั้งหมด: https://link.pdpalawbase.com/